发布时间: 2025-03-17 09:04:03 分类：新闻资讯
2025年1月19日在石家庄市第十五届人民代表大会第六次会议上
受市政府委托，现将石家庄市2024年国民经济与社会持续健康发展计划执行情况与2025年国民经济与社会持续健康发展计划草案报告，提请市第十五届人大六次会议审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2024年，全市上下坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，紧紧围绕市十五届人大五次会议确定的目标任务，攻坚克难，奋勇向前，全市经济社会实现平稳健康发展。
主导产业加快发展。修订五大主导产业支持政策，召开产业推进大会，组织现场观摩，年度兑现奖补资金1.07亿元。生物医药、新一代电子信息产业取得新进展，预计全年营业收入可分别突破1200亿元、1300亿元。先进装备制造产业规模预计突破千亿元。现代食品、现代商贸物流产业保持加快速度进行发展，成功获批生产服务型国家物流枢纽、入选国家骨干冷链物流基地，具有石家庄特色和优势的现代产业体系根基更加稳固。发挥海量数据乘数效应，数据要素赋能产业效果显现，对促进新质生产力的作用越来越强。
工业实现较快增长。加快钢铁、石化、建材等产业技术改造，实施729项省市重点工业和技改项目。加快中小企业数字化转型城市试点建设，443家企业完成试点任务，45个项目入选省级工业互联网创新发展重点项目，全市上云企业总数突破2万家,均居全省第1。强化对发展的潜在能力好、创造新兴事物的能力强企业的重点培育，省级单项冠军、“专精特新”中小企业、“小巨人”企业分别新增16家、203家、11家，累计分别达到158家、1084家、82家，均居全省第1。全年规模以上工业增加值增长9.1%，高于计划目标1.1个百分点。
现代服务业平稳增长。成功获批现代商贸流通体系试点城市、外经贸提质增效示范工作、一刻钟便民生活圈首批全域推进先行区等3个国家级试点。持续引进国内外知名酒店、品牌旗舰店、首店等高端商业项目，希尔顿惠庭、洲际酒店等先后入驻。金融服务实体经济不断强化，首贷续贷服务中心实现全覆盖，成功入选普惠金融发展示范区，获得中央专项资金4000万元。
农业生产保持稳定。新增改造高标准农田30.1万亩，粮食总产达到88亿斤，实现“二十一连丰”。河北常山生化药业有限公司、河北同福健康产业有限公司入选农业产业化国家重点有突出贡献的公司，总数达到11家，全省第1。省级有突出贡献的公司达到102家，稳居全省前列。
科技创造新兴事物的能力持续提升。省级以上各类科学技术创新平台达到485家，市级以上科技领军企业达到51家，省级科技型中小企业达到21530家，高新技术企业达到3530家，均居全省第1。深入开展科技成果转化“经纪人”机制，选派技术经纪人特派员91人次入企帮扶，建立市级以上技术转移机构49家。全市A类县数量在全省排名保持第1。全市每万人高价值发明专利拥有量预计超过7.5件。成功入选第二批国家知识产权保护示范区建设城市。
重点项目加快建设。牢固树立“项目为王”理念，组织并且开展项目观摩和集中开工活动。强力推进项目开工“百日攻坚”行动，新开工558个项目。321个省市重点项目建设进展顺利，全年完成投资871.5亿元，投资完成率133.2%。晶澳太阳能电池等29个项目竣工投产，电子科技产业园、华普生物疫苗产业化生产基地等项目陆续开工，形成以大项目支撑带动产业大发展的良好态势。全年固定资产投资提高9.3%，高于计划目标1.3个百分点。
招商引资成效显著。坚持以商招商、基金招商、产业链招商，选准招商方向，聚焦“专精特新”企业，充分的发挥本土企业家和招商大使作用，累计引进46家央企二、三级子公司。全力打造具有坚强配套服务能力的低成本化园区，工业用地普遍降至每亩30万元以下，水、电、气价格均处在全省较低水平。
消费活力不断释放。落细落实扩内需促消费政策，争取到以旧换新补贴资金15.3亿元，资金使用量全省第1，累计投入财政资金2.4亿元开展促消费活动，直接拉动消费超200亿元。“石家庄夜We Young”点亮城市之夜，茉莉奶白、肯悦咖啡等首店相继落户，正定古城、湾里庙商圈分别入选全省重点打造和重点培育的多业态融合服务消费场景名单。旅游消费潜力加速释放，入选南客北游十大热门目的地、入境游旅游目的地全国热点城市、2024年度活力之城案例等，荣获“中国文旅融合高水平发展示范城市”。
持续推动营商环境优化。2023年、2024年上半年，全省营商环境评价我市连续获评第1。社会信用体系建设等入选国家级试点示范。城市综合信用指数9月在全国36个省会及副省级以上城市中位列第1。荣获“2024年人才友好型城市”，连续3年获评“中国年度最佳引才城市”。在全省率先推出税费“跨区域通办服务”，实现异地税费事项全省通办，全国纳税人缴费人满意度在省会城市中位列第2。市长受邀参加央视《对话》栏目，向全国介绍石家庄经验做法，引起社会各界热烈反响，我市美誉度与影响力不断提升。
不断深化“放管服”改革。全面实施招标投标“全程网办”和“双盲”分散评标，实现“双盲”评审100%覆盖，招标投标“双盲”评审改革入选“全国优化营商环境创新实践10大案例”。持续深化行政审批制度改革，推进工程建设项目主要审批服务事项标准化规范化试点，探索跨行政区域“一照多址”“一证多址”改革，推进区域评估成果“免申即享”，全市省级以上园区完成区域评估评价成果181项。建立全市公共数据目录“一本账”，归集法人、医疗、信用等多种类别数据达千亿级，实现跨部门、跨层级数据共享和交换。持续提升政务服务效能，全力打造“石i民”“石i企”两大便民惠企服务平台。常态化开展企业家（市民）市长恳谈会，完善12345政务服务便民热线功能，建立服务企业“陪办团”制度，全力打造亲商、安商、重商的一流营商环境。
进一步扩大对外开放水平。积极融入“一带一路”，推动中欧班列由点对点向枢纽对枢纽转变，中欧班列全年开行839列。持续推动国际邮件互换局功能提升，相继开通国际快件、跨境电子商务等业务。自贸区正定片区落地首单“区内直转”业务，跨境电子商务产业园正式投用。进境粮食指定监管场地项目建设顺利完成。保税物流中心（B型）封关运行。
城市载体功能更完善。衡昔高速（石衡高速至青银高速段）建成通车，石雄铁路开工建设，复兴大街和北三环市政化改造全部建成，新华路、南二环、裕翔街、中华大街与西南三环等快速连通工程陆续通车，打通城区规划路50条，轨道交通4、5、6号线号线二期和三期工程全速推进，石家庄北站启动改造，内畅外联、转换高效、区间融合的城市路网新格局加速形成。
城市形象品质持续提升。国家提前受理《石家庄都市圈发展规划》，正在履行批复程序。入选全国第一批城市更新行动城市。9个高品质城中村改造示范项目配套设施基本完工，243个老旧小区改造全部完工。改造完成供水、燃气老旧管网22.8公里、39.7公里，均超额完成年度任务。新建二环路沿线个，中央绿色体育公园及4大运动场馆、工业遗址公园、百公里环城绿道建成开放。东南退水明渠启动建设，首开段基本完工。中华大街、平安大街景观提升工程顺利完工。解放大街、塔北路、仓宁路等10条综合管廊扎实推进，建成廊体11.4公里，经验做法在全省推广。
乡村振兴战略深入实施。全市农村户厕改造提升5.01万座，建设改造农村公路579.7公里，均超额完成年度任务。滹沱河沿岸和美乡村示范区扎实推进，打造省级和美乡村320个。守牢不发生规模性返贫底线万监测对象进行动态管理，消除风险3630人。
生态环境质量稳步提高。突出精准治污、科学治污、依法治污，持续打好污染防治攻坚战。全市综合指数4.615，同比下降3.53%。幸福河湖、美丽河湖建设取得阶段性成效，国省控断面优良水体比例达到80%。滹沱河生态区（城区段）综合整治提升工程全面建成，滹沱河（石家庄市段）入选第三批美丽河湖优秀案例。持之以恒开展大规模国土绿化行动，完成营造林129.4万亩，超额完成年度任务。扎实推进“无废城市”建设，全市新增省级绿色工厂36家，全省第1。企业绿色化转型步伐不断加快，11家企业环保绩效成功创A。入选全国再生水利用重点城市名单，再生水利用场景进一步扩大。
就业形势总体稳定。延续实施阶段性降低失业保险费率政策，减收企业失业保险费5.78亿元。发放稳岗返还补贴3.48亿元，惠及企业4.33万家，稳定就业岗位99.34万个。全市城镇新增就业14.73万人，农村劳动力转移就业9.19万人。
社会保障持续增强。首次获评“最具幸福感城市”。在全省率先出台普惠性托育机构扶持补助办法，建设普惠托位875个。新改扩建义务教育学校25所，石家庄一中实验学校、石家庄一中滨河校区和藁城区新建高中建成投用。持续深化市区义务教育阶段学校学区管理制改革，促进义务教育优质均衡发展。新创建省级示范性普通高中3所，达到64所，全省第1。市第一养老院建成投用。完成适老化改造5282户，超额完成年度任务。建成棚改安置房23595套、筹集保障性租赁住房4930套，圆满完成年度任务。困难群众保障水平进一步提升，城乡低保和“两残”补贴标准每人每月分别提高50元、10元，发放各类困难救助资金7.3亿元，入选全国社会救助管理区域性中心试点城市。
医疗健康全面发展。降低参保职工住院起付线元，提高职工在不同级别医疗机构的住院报销比例2至5个百分点，达到82%至99%，将年度支付限额由65万元提高到75万元，通过“一降两升”减轻参保职工负担约6亿元。取消居民门诊起付线，实现参保居民门诊就医“零门槛”报销。连续三年为全市14周岁女孩免费接种HPV疫苗。京津冀医疗卫生协同发展持续深化，北京大学人民医院石家庄医院等市属医院重点建设项目快速推进。促进中医药传承发展，我市被确定为“国家中医药传承创新发展试验区”“儿童青少年肥胖中医药干预试点地区”。国家推广三明医改经验专题新闻发布会在我市召开，对全国宣传推介“医改石家庄答卷”。
文体事业更有活力。全力打造“音乐”城市IP，组织举办“山水之间”“激情夏夜”“周末草坪”公益性、常态化摇滚音乐演出及草莓、新青年等大型高水准音乐节共计211场，观演人次110.1万，“摇滚之城 Rock Home Town”国际传播案例荣获2024年“长城奖-文旅好品牌”大奖。公共文化服务一直在优化，开展文化进基层惠民演出5488场，超额完成年度任务。成功举办全国鼓王大会、全国街舞大会、2024中国音乐小金钟首届全国声乐展演、全国“四季村晚”示范展示等国家级文化活动，逐步提升了城市知名度与影响力。体育惠民工程超额完成年度任务，建设或提升标准化体育公园和小型体育主题公园29个，建设更新行政村（社区）健身器材341处，建设乡镇（街道）多功能运动场、百姓健身房76个。成功举办石家庄马拉松赛、ITF 国际网球大师赛、亚洲尾波滑水系列赛、国际脑力运动公开赛、中国职业斯诺克巡回赛、全国省会城市桥牌赛等国际国内大型体育赛事70多场，开展群众性体育活动1500多场，特别是以五人制足球、三人制篮球为重点，全力打造城市赛事IP，大幅度的提升了城市的知名度、美誉度和活力值。石家庄体育健儿巴黎奥运会斩获4金1银，取得自1984年参加奥运会以来的历史最好成绩，并首次包揽河北省全部金牌，在除直辖市外的全国所有地级以上城市中位列第1。
社会大局和谐稳定。常态化开展扫黑除恶、社会治安、安全生产、消防、道路交互与通行安全、防汛抗旱、防灾减灾、食品药品安全等工作。
总的看，2024年经济运行保持在合理区间，主要指标增速好于全省。但同时我们也要看到，市十五届人大五次会议确定的25项指标中，6项指标与预期存在差距，我市经济首位度还不够高、产业整体实力还不够强，消费回暖还不充分，民生保障还有不少短板。对此，我们将格外的重视，在今后的工作中采取针对性措施加以解决。
2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年。做好全年工作，要坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，深刻领会和精准把握党中央关于经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，全面落实省委、省政府部署要求和市委工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，抓住用好京津冀协同发展重大机遇，扎实推动高水平质量的发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，认真落实国家宏观政策，着力扩大有效需求，推动科学技术创新和产业创新融合发展，促进房地产市场止跌回稳，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，逐步的提升人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，加快建设现代化、国际化美丽省会城市。
在综合分析增长动力、兼顾发展需要和可能的基础上，安排2025年全市经济社会持续健康发展主要预期目标如下：地区生产总值增长6%以上，固定资产投资提高7%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，一般公共预算收入增长2%左右，居民人均可支配收入增长6%左右，生态环保、民生福祉类等指标完成省定任务，并力争在实际在做的工作中取得更好成绩。
为确保完成2025年各项目标任务，要全面贯彻落实市委十一届八次全会暨市委经济工作会议精神，坚持解放思想、奋发进取，着力做好以下六个方面的工作。
一是构建现代产业体系。紧紧围绕打造5个以上千亿级产业集群，健全完善因地制宜发展新质生产力机制。推动生物医药产业聚焦生物药、化学药、现代中药、医疗器械、药用辅料与医药包材五大领域重点发力，把“中国好药石家庄造”品牌擦得更亮。新一代电子信息产业持续壮大集成电路、现代通信、汽车电子、能源电子等细分产业，真“芯”“石”意打造电子信息高地。推动先进装备制造、现代食品、现代商贸物流产业保持较快增长。抓住获批华北地区最大试飞空域机遇，尽快出台低空经济产业高质量发展规划和支持政策，加快工业无人机产业园建设，打造新的经济增长点。持续打造优质中小企业，培育“专精特新”中小企业60家以上。坚持高端化、绿色化、智能化，滚动实施省级重点技改项目200项以上。全力发展现代服务业，用好用足国家普惠金融发展示范区等先行政策，发挥政府性融资担保平台作用，解决实体经济融资难、融资贵的问题。加快全域全季旅游目的地建设，推动文旅融合高水平质量的发展。着力推进现代农业建设，全年粮食总产稳定在80亿斤以上。
二是增强科学技术创新能力。加大创新主体培育力度，年内新认定高新技术企业300家以上、科技型中小企业4000家以上。加强科技对外开放与合作，深度融入京津冀协同创新共同体建设，加强与清华大学、北京大学等双一流高校、国内一流科研院所和16所驻冀高校合作力度，推动其优秀科研成果在我市转移转化和产业化落地。积极鼓励企业增加研发投入，全社会研发经费投入增长12%以上。
三是强化园区平台建设。树牢“要产业、就业、税收以及可持续发展，而不是土地一次性收益”理念，加快提升园区产业发展质效。集中要素资源打造主导园区，做大做强核心区域，形成集聚效应。提高项目准入门槛，探索建立惩戒退出制度，实现土地的节约集约和高效利用。推进园区配套基础设施建设，持续完善科创、融资、担保、市政“四个平台”，加速打造具有坚强配套服务能力的低成本化园区。确保省级以上开发区营业收入增长6%。
一是积极扩大有效投资。创新方式精准招商，完善产业链图谱，聚焦五大产业开展以商招商、驻外招商、国际化招商、产业链招商，探索开展场景招商，大力招引行业龙头企业及上下游配套产业，吸引在京央企二三级子公司落户我市。紧抓国家一揽子增量政策机遇，瞄准中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等重点，做好项目谋划储备，切实做到“项目等资金、项目等政策”。
二是强力推进项目建设。强化“项目为王”理念，持续深化重点项目领导包联、专班推进机制，常态化开展项目观摩、集中开工等活动，营造“比学赶超”的良好氛围。聚焦重点项目，抓好341项省市重点项目建设。及早谋划“十五五”重大项目，力争更多项目纳入国家和省支持范围。
三是加快释放消费潜力。持续开展汽车、家电、数码产品等大宗商品促消费活动，加力扩围落实“两新”政策。积极推进首发经济、冰雪经济、银发经济，加快引进国际知名商贸企业、高端新业态和商贸项目，加快建设区域消费中心城市。积极推进旅游资源整合，不断丰富文旅业态和场景。持续擦亮音乐和体育两张城市名片，推动文艺演出、体育赛事与消费场景的深度融合，开发更多沉浸式、体验式、互动式、普惠式消费产品。支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，推动房地产市场止跌回稳。
一是加快交通路网建设。加快石家庄北站改造、衡昔高速、轨道交通二期、石雄铁路等重点项目建设，力争衡昔高速年底前石家庄段主线具备通车条件。推进城市更新项目、城中村改造项目配套规划路建设，加快打通洨河大道等规划路，进一步方便群众出行、完善城市路网功能。
二是提高城市建设水平。根据我市社会经济发展需要，结合各区对新增建设用地的需求，依法编制我市土地征收成片开发方案，推进征地组卷报批工作有序开展，为城市建设提供有力土地要素保障。深入实施城市更新行动，按照“缺什么、补什么”的原则，结合6大城市更新片区功能定位，合理布局教育、医疗、文化、体育等公共服务资源。加快17个城中村改造项目建设。高标准实施主街主路景观提升工程，分类分批将合规商品住房开发项目纳入“白名单”，促进房地产市场止跌回稳。加快老旧小区改造，确保完成138个老旧小区改造任务。加快石家庄都市圈规划建设，切实提高辐射带动作用。
三是推动县城与村镇建设提质升级。推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，加快补齐县域基础设施和公共服务短板，着力打造各具特色的美丽县城。持续推动农村危房改造与农房品质提升，加强历史文化名城名镇名村保护利用。以创建滹沱河沿岸和美乡村示范带为重点，推进和美乡村建设，创建和美乡村200个，完成村庄绿化美化提升100个，建设改造农村公路316公里。
一是深化重点领域改革。深化评审评估改革，提高评审效率和投资绩效。实施国企改革深化提升行动，完善主责主业管理，健全市属国有企业研发投入刚性增长机制和科技产出效率，增强国企核心功能，提高核心竞争力。破除市场准入壁垒，严格落实市场准入负面清单制度，优化新业态新领域市场准入环境，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深化数据要素市场化配置改革,打造数字应用新生态。
二是积极扩大对外开放。积极融入高质量共建“一带一路”，有序推进优势产能开展国际合作，建立境外生产基地、海外仓和石家庄品牌营销中心，提升中欧班列开行频次和质量，推动境外增点拓线。进一步放大中国国际数字经济博览会效应。落实自贸试验区提升战略，强化区域联动发展，加快推进“区港一体化”进程，建设更高水平的自贸试验区。加强跨境电商公共服务平台建设，发展货物贸易、服务贸易、数字贸易等新业态，扩大跨境电商进出口规模。
三是持续优化营商环境。优化行政审批服务，拓展“高效办成一件事”主题服务场景、线上“一网通办”，推动智能AI审批改革，提高政务审批的标准化、自动化水平。深化“双盲”评审改革，推行全程网上交易，营造公平高效的交易环境。强化服务效能提升，继续常态化召开“企业家（市民）市长”恳谈会。完善服务企业“陪办团”制度，健全石家庄政策指南等惠企政策直达快享机制。系统推进国家知识产权强市示范城市建设，加强信用体系建设，激发市场主体创新创造活力。
一是加快发展方式绿色转型。积极稳妥推进碳达峰碳中和，持续调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构，加快高耗能行业绿色升级，推进重点行业企业环保绩效“升A晋B”。推进能源绿色转型，构建光伏、抽水蓄能、风电、氢能协调发展的绿色能源供应体系，加快建设新型能源强市。单位地区生产总值能耗完成省定目标任务，用水量下降到44.8立方米。
二是深度治理大气污染。以降低PM2.5浓度为主线，大力推动氮氧化物和挥发性有机物减排，标本兼治、协同施治，推进空气质量持续改善。科学应对重污染天气，严格落实环保绩效评级、生态环境监管豁免清单制度，实施差异化管控措施，优化监管执法方式，严防发生“一刀切”现象。
三是加强水土污染防治。加强水污染防治，完善饮用水水源保护区规范化建设，推进汪洋沟等重点河流水污染治理，开展城市黑臭水体排查整治，实现城市建成区黑臭水体动态清零。加强土壤污染源头防控，严格落实土壤污染隐患排查和自行监测制度，严防新增土壤污染。科学开展国土绿化工作，全年完成营造林65万亩。
一是提升社会保障水平。坚定不移实施就业优先战略，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人、困难群众等重点群体就业，持续推进职业技能培训提质增效，确保零就业家庭动态清零，城镇新增就业14万人。加强“一老一小”服务提升，持续扩大普惠托育服务供给，加快市儿童福利院和市未成年人救助保护中心项目建设，不断完善居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑的养老服务供给格局。完善基本医疗保险制度，优化基本医疗保险待遇政策，扩大居民门诊慢性病病种范围，提高职工门诊慢性病支付限额，减轻看病就医负担。筹集保障性租赁住房3116套，做好保障房分配管理，对低保、低收入住房困难家庭做到应保尽保。
二是提升社会事业水平。扩大普惠性学前教育资源，新创建普惠性民办园30所。加快优质高中群、二环外及六大片区规划布局教育项目建设,实现优质教育资源扩容供给。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，市第五医院应急院区竣工投用。大力推进中医药传承创新发展试验区建设，试点打造特色国医堂、智慧共享中药房、中药调剂鉴别指导中心，高标准完成100家高水平国医堂建设任务。深入推进正定古城、东垣古城遗址、中山古城遗址保护利用工作，加快推进市博物馆新馆建设。大力实施文化惠民民生工程，全力办好“四季村晚”文化活动，实现文化惠民乐民。持续打造音乐和体育两大城市IP，办好摇滚音乐季系列活动，举办三人制篮球、五人制足球、马拉松、网球、桥牌等一系列大型体育赛事，组织开展丰富多彩的群众性赛事活动，进一步带动城市活力，彰显城市魅力。
三是提升社会治理水平。统筹推进房地产、金融等重点领域风险防范化解，确保不发生系统性风险。强化安全生产、森林防火、道路交通安全、食品药品安全监管，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。做好民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、扫黑除恶、人民防空、气象地震、援疆、妇女儿童、老龄、慈善、残疾人、红十字、关心下一代等工作。
各位代表！做好2025年全市经济社会发展各项工作，任务艰巨，责任重大。我们将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市第十五届人大六次会议部署要求，坚定信心，鼓足干劲，勇挑大梁，加快建设现代化、国际化美丽省会城市，确保圆满完成经济社会发展各项目标任务。
①“专精特新”中小企业：是指中小企业具备专业化、精细化、特色化、新颖化的特征，是未来产业链的重要支撑，是强链补链的主力军。
②“小巨人”企业:“小巨人”企业是“专精特新”中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创造新兴事物的能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。
③ 科技成果转化“经纪人”机制：包括实施技术经纪服务机构引育工程、实施技术经纪服务平台建设工程、实施技术经纪服务人才支撑工程、建立完善技术经纪服务激励机制。
④“双盲”：指评审专家“盲抽”和“盲评”。招标人通过河北省统一评标专家库抽取系统随机抽取评标专家，抽取专家时不显示专家姓名、手机号等信息，实现评标专家“盲抽”。在评标中隐去投标企业名称等信息，评标系统将标书随机排序，评标专家在不知晓投标企业名称等信息的情况下，对投标文件进行评审打分，评分结束后由系统自动汇总投标企业得分情况，按程序确定中标候选人，实现“盲评”。
⑤服务企业“陪办团”制度：依托石家庄市政务服务中心，接受企业申请，帮助企业排忧解难，为企业提供政务服务和惠企政策落实等方面的咨询、协调、帮办、陪办等服务。
⑥“区内直转”：指对综合保税区内实施分类监管的非保税货物申报转为保税仓储货物的，或保税仓储货物办结海关手续后申请以分类监管方式继续在区内存储的，允许完成报关手续后，直接核增核减海关账册，不要求实货进出卡口的管理模式。
⑦9个高品质城中村改造:分别为新华区前太保、高柱，长安区店上（在建成区外）、西庄屯，裕华区东京北、方村，桥西区宫家庄、十里尹村、西简良。
⑨首发经济：指企业发布新产品，推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济活动。
2025年1月19日在石家庄市第十五届人民代表大会第六次会议上
受市政府委托，现将石家庄市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案报告，提请市第十五届人大六次会议审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2024年，全市上下坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，紧紧围绕市十五届人大五次会议确定的目标任务，攻坚克难，奋勇向前，全市经济社会实现平稳健康发展。
主导产业加快发展。修订五大主导产业支持政策，召开产业推进大会，组织现场观摩，年度兑现奖补资金1.07亿元。生物医药、新一代电子信息产业取得新进展，预计全年营业收入可分别突破1200亿元、1300亿元。先进装备制造产业规模预计突破千亿元。现代食品、现代商贸物流产业保持快速发展，成功获批生产服务型国家物流枢纽、入选国家骨干冷链物流基地，具有石家庄特色和优势的现代产业体系根基更加稳固。发挥海量数据乘数效应，数据要素赋能产业效果显现，对促进新质生产力的作用越来越强。
工业实现较快增长。加快钢铁、石化、建材等产业技术改造，实施729项省市重点工业和技改项目。加快中小企业数字化转型城市试点建设，443家企业完成试点任务，45个项目入选省级工业互联网创新发展重点项目，全市上云企业总数突破2万家,均居全省第1。强化对发展潜力好、创新能力强企业的重点培育，省级单项冠军、“专精特新”中小企业、“小巨人”企业分别新增16家、203家、11家，累计分别达到158家、1084家、82家，均居全省第1。全年规模以上工业增加值增长9.1%，高于计划目标1.1个百分点。
现代服务业平稳增长。成功获批现代商贸流通体系试点城市、外经贸提质增效示范工作、一刻钟便民生活圈首批全域推进先行区等3个国家级试点。持续引进国内外知名酒店、品牌旗舰店、首店等高端商业项目，希尔顿惠庭、洲际酒店等先后入驻。金融服务实体经济不断强化，首贷续贷服务中心实现全覆盖，成功入选普惠金融发展示范区，获得中央专项资金4000万元。
农业生产保持稳定。新增改造高标准农田30.1万亩，粮食总产达到88亿斤，实现“二十一连丰”。河北常山生化药业有限公司、河北同福健康产业有限公司入选农业产业化国家重点龙头企业，总数达到11家，全省第1。省级龙头企业达到102家，稳居全省前列。
科技创新能力持续提升。省级以上各类科技创新平台达到485家，市级以上科技领军企业达到51家，省级科技型中小企业达到21530家，高新技术企业达到3530家，均居全省第1。深入开展科技成果转化“经纪人”机制，选派技术经纪人特派员91人次入企帮扶，建立市级以上技术转移机构49家。全市A类县数量在全省排名保持第1。全市每万人高价值发明专利拥有量预计超过7.5件。成功入选第二批国家知识产权保护示范区建设城市。
重点项目加快建设。牢固树立“项目为王”理念，组织开展项目观摩和集中开工活动。强力推进项目开工“百日攻坚”行动，新开工558个项目。321个省市重点项目建设进展顺利，全年完成投资871.5亿元，投资完成率133.2%。晶澳太阳能电池等29个项目竣工投产，电子科技产业园、华普生物疫苗产业化生产基地等项目陆续开工，形成以大项目支撑带动产业大发展的良好态势。全年固定资产投资增长9.3%，高于计划目标1.3个百分点。
招商引资成效显著。坚持以商招商、基金招商、产业链招商，选准招商方向，聚焦“专精特新”企业，充分发挥本土企业家和招商大使作用，累计引进46家央企二、三级子公司。全力打造具有坚强配套服务能力的低成本化园区，工业用地普遍降至每亩30万元以下，水、电、气价格均处在全省较低水平。
消费活力不断释放。落细落实扩内需促消费政策，争取到以旧换新补贴资金15.3亿元，资金使用量全省第1，累计投入财政资金2.4亿元开展促消费活动，直接拉动消费超200亿元。“石家庄夜We Young”点亮城市之夜，茉莉奶白、肯悦咖啡等首店相继落户，正定古城、湾里庙商圈分别入选全省重点打造和重点培育的多业态融合服务消费场景名单。旅游消费潜力加速释放，入选南客北游十大热门目的地、入境游旅游目的地全国热点城市、2024年度活力之城案例等，荣获“中国文旅融合高质量发展示范城市”。
持续推动营商环境优化。2023年、2024年上半年，全省营商环境评价我市连续获评第1。社会信用体系建设等入选国家级试点示范。城市综合信用指数9月在全国36个省会及副省级以上城市中位列第1。荣获“2024年人才友好型城市”，连续3年获评“中国年度最佳引才城市”。在全省率先推出税费“跨区域通办服务”，实现异地税费事项全省通办，全国纳税人缴费人满意度在省会城市中位列第2。市长受邀参加央视《对话》栏目，向全国介绍石家庄经验做法，引起社会各界热烈反响，我市美誉度和影响力不断提升。
不断深化“放管服”改革。全面推行招标投标“全程网办”和“双盲”分散评标，实现“双盲”评审100%覆盖，招标投标“双盲”评审改革入选“全国优化营商环境创新实践10大案例”。持续深化行政审批制度改革，推进工程项目主要审批服务事项标准化规范化试点，探索跨行政区域“一照多址”“一证多址”改革，推进区域评估成果“免申即享”，全市省级以上园区完成区域评估评价成果181项。建立全市公共数据目录“一本账”，归集法人、医疗、信用等多种类别数据达千亿级，实现跨部门、跨层级数据共享和交换。持续提升政务服务效能，全力打造“石i民”“石i企”两大便民惠企服务平台。常态化开展企业家（市民）市长恳谈会，完善12345政务服务便民热线功能，建立服务企业“陪办团”制度，全力打造亲商、安商、重商的一流营商环境。
进一步扩大对外开放水平。积极融入“一带一路”，推动中欧班列由点对点向枢纽对枢纽转变，中欧班列全年开行839列。持续推动国际邮件互换局功能提升，相继开通国际快件、跨境电商等业务。自贸区正定片区落地首单“区内直转”业务，跨境电商产业园正式投用。进境粮食指定监管场地项目建设顺利完成。保税物流中心（B型）封关运行。
城市载体功能更加完善。衡昔高速（石衡高速至青银高速段）建成通车，石雄铁路开工建设，复兴大街和北三环市政化改造全部建成，新华路、南二环、裕翔街、中华大街与西南三环等快速连通工程陆续通车，打通城区规划路50条，轨道交通4、5、6号线号线二期和三期工程全速推进，石家庄北站启动改造，内畅外联、转换高效、区间融合的城市路网新格局加速形成。
城市形象品质持续提升。国家提前受理《石家庄都市圈发展规划》，正在履行批复程序。入选全国第一批城市更新行动城市。9个高品质城中村改造示范项目配套设施基本完工，243个老旧小区改造全部完工。改造完成供水、燃气老旧管网22.8公里、39.7公里，均超额完成年度任务。新建二环路沿线个，中央绿色体育公园及4大运动场馆、工业遗址公园、百公里环城绿道建成开放。东南退水明渠启动建设，首开段基本完工。中华大街、平安大街景观提升工程顺利完工。解放大街、塔北路、仓宁路等10条综合管廊扎实推进，建成廊体11.4公里，经验做法在全省推广。
乡村振兴战略深入实施。全市农村户厕改造提升5.01万座，建设改造农村公路579.7公里，均超额完成年度任务。滹沱河沿岸和美乡村示范区扎实推进，打造省级和美乡村320个。守牢不发生规模性返贫底线万监测对象进行动态管理，消除风险3630人。
生态环境质量稳步提高。突出精准治污、科学治污、依法治污，持续打好污染防治攻坚战。全市综合指数4.615，同比下降3.53%。幸福河湖、美丽河湖建设取得阶段性成效，国省控断面优良水体比例达到80%。滹沱河生态区（城区段）综合整治提升工程全面建成，滹沱河（石家庄市段）入选第三批美丽河湖优秀案例。持之以恒开展大规模国土绿化行动，完成营造林129.4万亩，超额完成年度任务。扎实推进“无废城市”建设，全市新增省级绿色工厂36家，全省第1。企业绿色化转型步伐不断加快，11家企业环保绩效成功创A。入选全国再生水利用重点城市名单，再生水利用场景进一步扩大。
就业形势总体稳定。延续实施阶段性降低失业保险费率政策，减收企业失业保险费5.78亿元。发放稳岗返还补贴3.48亿元，惠及企业4.33万家，稳定就业岗位99.34万个。全市城镇新增就业14.73万人，农村劳动力转移就业9.19万人。
社会保障持续增强。首次获评“最具幸福感城市”。在全省率先出台普惠性托育机构扶持补助办法，建设普惠托位875个。新改扩建义务教育学校25所，石家庄一中实验学校、石家庄一中滨河校区和藁城区新建高中建成投用。持续深化市区义务教育阶段学校学区管理制改革，促进义务教育优质均衡发展。新创建省级示范性普通高中3所，达到64所，全省第1。市第一养老院建成投用。完成适老化改造5282户，超额完成年度任务。建成棚改安置房23595套、筹集保障性租赁住房4930套，圆满完成年度任务。困难群众保障水平进一步提高，城乡低保和“两残”补贴标准每人每月分别提高50元、10元，发放各类困难救助资金7.3亿元，入选全国社会救助管理区域性中心试点城市。
医疗健康全面发展。降低参保职工住院起付线元，提高职工在不同级别医疗机构的住院报销比例2至5个百分点，达到82%至99%，将年度支付限额由65万元提高到75万元，通过“一降两升”减轻参保职工负担约6亿元。取消居民门诊起付线，实现参保居民门诊就医“零门槛”报销。连续三年为全市14周岁女孩免费接种HPV疫苗。京津冀医疗卫生协同发展持续深化，北京大学人民医院石家庄医院等市属医院重点建设项目加快推进。促进中医药传承发展，我市被确定为“国家中医药传承创新发展试验区”“儿童青少年肥胖中医药干预试点地区”。国家推广三明医改经验专题新闻发布会在我市召开，面向全国宣传推介“医改石家庄答卷”。
文体事业更有活力。全力打造“音乐”城市IP，组织举办“山水之间”“激情夏夜”“周末草坪”公益性、常态化摇滚音乐演出及草莓、新青年等大型高水准音乐节共计211场，观演人次110.1万，“摇滚之城 Rock Home Town”国际传播案例荣获2024年“长城奖-文旅好品牌”大奖。公共文化服务不断优化，开展文化进基层惠民演出5488场，超额完成年度任务。成功举办全国鼓王大会、全国街舞大会、2024中国音乐小金钟首届全国声乐展演、全国“四季村晚”示范展示等国家级文化活动，进一步提升了城市知名度和影响力。体育惠民工程超额完成年度任务，建设或提升标准化体育公园和小型体育主题公园29个，建设更新行政村（社区）健身器材341处，建设乡镇（街道）多功能运动场、百姓健身房76个。成功举办石家庄马拉松赛、ITF 国际网球大师赛、亚洲尾波滑水系列赛、国际脑力运动公开赛、中国职业斯诺克巡回赛、全国省会城市桥牌赛等国际国内大型体育赛事70多场，开展群众性体育活动1500多场，特别是以五人制足球、三人制篮球为重点，全力打造城市赛事IP，大大提高了城市的知名度、美誉度和活力值。石家庄体育健儿巴黎奥运会斩获4金1银，取得自1984年参加奥运会以来的历史最好成绩，并首次包揽河北省全部金牌，在除直辖市外的全国所有地级以上城市中位列第1。
社会大局和谐稳定。常态化开展扫黑除恶、社会治安、安全生产、消防、道路交通安全、防汛抗旱、防灾减灾、食品药品安全等工作。
总的看，2024年经济运行保持在合理区间，主要指标增速好于全省。但同时我们也要看到，市十五届人大五次会议确定的25项指标中，6项指标与预期存在差距，我市经济首位度还不够高、产业整体实力还不够强，消费回暖还不充分，民生保障还有不少短板。对此，我们将高度重视，在今后的工作中采取针对性措施加以解决。
2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年。做好全年工作，要坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，深刻领会和准确把握党中央关于经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，全面落实省委、省政府部署要求和市委工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，抓住用好京津冀协同发展重大机遇，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，认真落实国家宏观政策，着力扩大有效需求，推动科技创新和产业创新融合发展，促进房地产市场止跌回稳，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，加快建设现代化、国际化美丽省会城市。
在综合分析增长动力、兼顾发展需要和可能的基础上，安排2025年全市经济社会发展主要预期目标如下：地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长7%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，一般公共预算收入增长2%左右，居民人均可支配收入增长6%左右，生态环保、民生福祉类等指标完成省定任务，并力争在实际工作中取得更好成绩。
为确保完成2025年各项目标任务，要全面贯彻落实市委十一届八次全会暨市委经济工作会议精神，坚持解放思想、奋发进取，着力做好以下六个方面的工作。
一是构建现代产业体系。紧紧围绕打造5个以上千亿级产业集群，健全完善因地制宜发展新质生产力机制。推动生物医药产业聚焦生物药、化学药、现代中药、医疗器械、药用辅料与医药包材五大领域重点发力，把“中国好药石家庄造”品牌擦得更亮。新一代电子信息产业持续壮大集成电路、现代通信、汽车电子、能源电子等细分产业，真“芯”“石”意打造电子信息高地。推动先进装备制造、现代食品、现代商贸物流产业保持较快增长。抓住获批华北地区最大试飞空域机遇，尽快出台低空经济产业高质量发展规划和支持政策，加快工业无人机产业园建设，打造新的经济增长点。持续打造优质中小企业，培育“专精特新”中小企业60家以上。坚持高端化、绿色化、智能化，滚动实施省级重点技改项目200项以上。大力发展现代服务业，用好用足国家普惠金融发展示范区等先行政策，发挥政府性融资担保平台作用，解决实体经济融资难、融资贵的问题。加快全域全季旅游目的地建设，推动文旅融合高质量发展。着力推进现代农业建设，全年粮食总产稳定在80亿斤以上。
二是增强科技创新能力。加大创新主体培育力度，年内新认定高新技术企业300家以上、科技型中小企业4000家以上。加强科技对外开放与合作，深度融入京津冀协同创新共同体建设，加强与清华大学、北京大学等双一流高校、国内一流科研院所和16所驻冀高校合作力度，推动其优秀科研成果在我市转移转化和产业化落地。积极鼓励企业增加研发投入，全社会研发经费投入增长12%以上。
三是强化园区平台建设。树牢“要产业、就业、税收以及可持续发展，而不是土地一次性收益”理念，加快提升园区产业发展质效。集中要素资源打造主导园区，做大做强核心区域，形成集聚效应。提高项目准入门槛，探索建立惩戒退出制度，实现土地的节约集约和高效利用。推进园区配套基础设施建设，持续完善科创、融资、担保、市政“四个平台”，加速打造具有坚强配套服务能力的低成本化园区。确保省级以上开发区营业收入增长6%。
一是积极扩大有效投资。创新方式精准招商，完善产业链图谱，聚焦五大产业开展以商招商、驻外招商、国际化招商、产业链招商，探索开展场景招商，大力招引行业有突出贡献的公司及上下游配套产业，吸引在京央企二三级子公司落户我市。紧抓国家一揽子增量政策机遇，瞄准中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等重点，做好项目谋划储备，切实做到“项目等资金、项目等政策”。
二是强力推进项目建设。强化“项目为王”理念，持续深化重点项目领导包联、专班推进机制，常态化开展项目观摩、集中开工等活动，营造“比学赶超”的良好氛围。聚焦重点项目，抓好341项省市重点项目建设。及早谋划“十五五”重点项目，力争更多项目纳入国家和省支持范围。
三是加快释放消费潜力。持续开展汽车、家电、数码产品等大宗商品促消费活动，加力扩围落实“两新”政策。积极地推进首发经济、冰雪经济、银发经济，加快引进国际知名商贸企业、高端新业态和商贸项目，加快建设区域消费中心城市。积极地推进旅游资源整合，不断丰富文旅业态和场景。持续擦亮音乐和体育两张城市名片，推动文艺演出、体育赛事与消费场景的深层次地融合，开发更多沉浸式、体验式、互动式、普惠式消费产品。支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，推动房地产市场止跌回稳。
一是加快交通路网建设。加快石家庄北站改造、衡昔高速、轨道交通二期、石雄铁路等重点项目建设，力争衡昔高速年底前石家庄段主线具备通车条件。推进城市更新项目、城中村改造项目配套规划路建设，加快打通洨河大道等规划路，进一步方便群众出行、完善城市路网功能。
二是提高城市建设水平。根据我市社会经济发展需要，结合各区对新增建设用地的需求，依法编制我市土地征收成片开发方案，推进征地组卷报批工作有序开展，为城市建设提供有力土地要素保障。深入实施城市更新行动，按照“缺什么、补什么”的原则，结合6大城市更新片区功能定位，合理地布局教育、医疗、文化、体育等公共服务资源。加快17个城中村改造项目建设。高标准实施主街主路景观提升工程，分类分批将合规商品住房开发项目纳入“白名单”，促进房地产市场止跌回稳。加快老旧小区改造，确保完成138个老旧小区改造任务。加快石家庄都市圈规划建设，切实提高辐射带动作用。
三是推动县城与村镇建设提质升级。推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，加快补齐县域基础设施和公共服务短板，着力打造各具特色的美丽县城。持续推动农村危险房屋改造与农房品质提升，加强历史背景和文化名城名镇名村保护利用。以创建滹沱河沿岸和美乡村示范带为重点，推进和美乡村建设，创建和美乡村200个，完成村庄绿化美化提升100个，建设改造农村公路316公里。
一是深化重点领域改革。深化评审评估改革，提高评审效率和投资绩效。实施国企改革深化提升行动，完善主责主业管理，健全市属国有企业研发投入刚性增长机制和科技产出效率，增强国企核心功能，提高核心竞争力。破除市场准入壁垒，严格落实市场准入负面清单制度，优化新业态新领域市场准入环境，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深化数据要素市场化配置改革,打造数字应用新生态。
二是积极扩大对外开放。积极融入高质量共建“一带一路”，有序推进优势产能开展国际合作，建立境外生产基地、海外仓和石家庄品牌营销中心，提升中欧班列开行频次和质量，推动境外增点拓线。进一步放大中国国际数字化的经济博览会效应。落实自贸试验区提升战略，强化区域联动发展，快速推进“区港一体化”进程，建设更高水平的自贸试验区。加强跨境电子商务公共服务平台建设，发展货物贸易、服务贸易、数字贸易等新业态，扩大跨境电子商务进出口规模。
三是持续优化营商环境。优化行政审批服务，拓展“高效办成一件事”主题服务场景、线上“一网通办”，推动智能AI审批改革，提高政务审批的标准化、自动化水平。深化“双盲”评审改革，推行全程网上交易，营造公平高效的交易环境。强化服务效能提升，继续常态化召开“企业家（市民）市长”恳谈会。完善服务企业“陪办团”制度，健全石家庄政策指南等惠企政策直达快享机制。系统推进国家知识产权强市示范城市建设，加强信用体系建设，激发市场主体创新创造活力。
一是加快发展方式绿色转型。积极稳妥推进碳达峰碳中和，持续调整优化产业体系、能源结构、交通运输结构，加快高耗能行业绿色升级，推进重点行业企业环保绩效“升A晋B”。推进能源绿色转型，构建光伏、抽水蓄能、风电、氢能协调发展的绿色能源供应体系，加快建设新型能源强市。单位地区生产总值能耗完成省定目标任务，用水量下降到44.8立方米。
二是深度治理大气污染。以降低PM2.5浓度为主线，大力推动氮氧化物和挥发性有机物减排，标本兼治、协同施治，推进空气质量持续改善。科学应对重污染天气，严格落实环保绩效评级、生态环境监管豁免清单制度，实施差异化管控措施，优化监管执法方式，严防发生“一刀切”现象。
三是加强水土污染防治。加强水污染防治，完善饮用水水源保护区规范化建设，推进汪洋沟等重点河流水污染治理，开展城市黑臭水体排查整治，实现城市建成区黑臭水体动态清零。加强土壤污染源头防控，严格落实土壤污染隐患排查和自行监测制度，严防新增土壤污染。科学开展国土绿化工作，全年完成营造林65万亩。
一是提升社会保障水平。坚定不移实施就业优先战略，突出抓好高校毕业生、农民工、退伍军人、困难群众等重点群体就业，持续推进职业技能培训提质增效，确保零就业家庭动态清零，城镇新增就业14万人。加强“一老一小”服务提升，持续扩大普惠托育服务供给，加快市儿童福利院和市未成年人救助保护中心项目建设，逐渐完备居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑的养老服务供给格局。完善基本医疗保险制度，优化基本医疗保险待遇政策，扩大居民门诊慢性病病种范围，提高职工门诊慢性病支付限额，减轻看病就医负担。筹集保障性租赁住房3116套，做好保障房分配管理，对低保、低收入住房困难家庭做到应保尽保。
二是提升社会事业水平。扩大普惠性学前教育资源，新创建普惠性民办园30所。加快优质高中群、二环外及六大片区规划布局教育项目建设,实现优质教育资源扩容供给。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，市第五医院应急院区竣工投用。大力推进中医药传承创新发展试验区建设，试点打造特色国医堂、智慧共享中药房、中药调剂鉴别指导中心，高标准完成100家高水平国医堂建设任务。深入推动正定古城、东垣古城遗址、中山古城遗址保护利用工作，快速推进市博物馆新馆建设。大力实施文化惠民民生工程，全力办好“四季村晚”文化活动，实现文化惠民乐民。持续打造音乐和体育两大城市IP，办好摇滚音乐季系列活动，举办三人制篮球、五人制足球、马拉松、网球、桥牌等一系列大型体育赛事，组织并且开展丰富多彩的群众性赛事活动，进一步带动城市活力，彰显城市魅力。
三是提升社会治理水平。统筹推进房地产、金融等重点领域风险防范化解，确保不发生系统性风险。强化安全生产、森林防火、道路交互与通行安全、食品药品安全监管，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。做好民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、扫黑除恶、人民防空、气象地震、援疆、妇女儿童、老龄、慈善、残疾人、红十字、关心下一代等工作。
各位代表！做好2025年全市经济社会持续健康发展各项工作，任务艰巨，责任重大。我们将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市第十五届人大六次会议部署要求，坚定信心，鼓足干劲，勇挑大梁，加快建设现代化、国际化美丽省会城市，确保圆满完成经济社会持续健康发展各项目标任务。
①“专精特新”中小企业：是指中小企业具备专业化、精细化、特色化、新颖化的特征，是未来产业链的重要支撑，是强链补链的主力军。
②“小巨人”企业:“小巨人”企业是“专精特新”中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创造新兴事物的能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。
③ 科技成果转化“经纪人”机制：包括实施技术经纪服务机构引育工程、实施技术经纪服务平台建设工程、实施技术经纪服务人才支撑工程、建立完善技术经纪服务激励机制。
④“双盲”：指评审专家“盲抽”和“盲评”。招标人通过河北省统一评标专家库抽取系统随机抽取评标专家，抽取专家时不显示专家姓名、手机号等信息，实现评标专家“盲抽”。在评标中隐去投标企业名等信息，评标系统将标书随机排序，评标专家在不知晓投标企业名等信息的情况下，对投标文件进行评审打分，评分结束后由系统自动汇总投标企业得分情况，按程序确定中标候选人，实现“盲评”。
⑤服务企业“陪办团”制度：依托石家庄市政务服务中心，接受企业申请，帮企业排忧解难，为公司可以提供政务服务和惠企政策落实等方面的咨询、协调、帮办、陪办等服务。
⑥“区内直转”：指对综合保税区内实施分类监管的非保税货物申报转为保税仓储货物的，或保税仓储货物办结海关手续后申请以分类监管方式继续在区内存储的，允许完成报关手续后，直接核增核减海关账册，不要求实货进出卡口的管理模式。
⑦9个高品质城中村改造:分别为新华区前太保、高柱，长安区店上（在建成区外）、西庄屯，裕华区东京北、方村，桥西区宫家庄、十里尹村、西简良。
⑨首发经济：指企业发布新产品，推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济活动。